近日，山西科城能源环境创新研究院与自然资源保护协会在山西太原办山西低碳转型系列研究成果发布会阿拉善盟家具封边胶，发布《山西低碳转型系列研究：行业的绿电消纳》《山西低碳转型系列研究：新型储能的发展对策》两份报告。
其中，《山西低碳转型系列研究：行业的绿电消纳》（以下简称“报告”）指出，伴随着新能源装机规模持续扩容，山西省绿电就地消纳能力不足问题日益凸显。作为载能产业集聚、碳排放总量偏的省份，山西聚焦载能行业进绿电就地消纳，既能有化解新能源消纳难题，又能为产业赋能绿升，助力资源型地区探索“绿电驱动、产业迭代”的质量发展路径。
行业是绿电消纳“主战场”
依托风电、光伏等新能源快速发展，山西省能源结构实现历史转变。数据显示，截至2025年年底，山西省新能源及清洁能源装机达9048万千瓦，占总发电装机比重55.1。其中，新能源装机7880.8万千瓦，占比接近五成。
与此同时，就地消纳利用不足的现象日益突出。山西能源学院新能源产业学院执行院长康民分析，山西省新能源发展面临着消纳挑战和电网瓶颈。新能源利用率要保持在95以上，意味着电网调度和运行式面临巨大的压力。为了平衡新能源的固有波动，电网须具备灵活和快速的调节能力。电网是连接能源生产与消费的关键枢纽，其输送和调节能力不足，已成为制约山西新能源大规模消纳的核心瓶颈。山西有跨省外送优势，但外送通道较为紧张。省内能源基地与主要负荷中心呈现逆向分布，目前输电通道容量难以支撑大规模新能源输送需求，容易在局部地区形成“窝电”现象。康民还指出，电源结构以调节能相对刚的煤电为主，电力系统调峰能力仍显不足。随着新能源参与电力交易市场，其面临的市场风险和收益不确定也随之增加，建立适应新能源特的市场机制成为改革关键。
2026年山西省《政府工作报告》提出，未来5年，全省将力争新增可再生能源装机规模1亿千瓦。在新能源规模化发展背景下，消纳已成为能源转型的重要任务。
国网山西电力公司原发展策划部主任、正工程师陈志梅指出，山西未来的用电量中，存量将主要来自经济增长和工业电能替代，增量还是要依靠力和新能源汽车充电等新型增长点，这些都为山西产业与绿电协同发展提供了机遇。
报告认为阿拉善盟家具封边胶，载能产业是山西绿电消纳的“主战场”，应结各行业用电特、产业布局与风光资源的空间适配，行“行策”发展策略，充分释放绿电消纳潜力。
构建差异化绿电消纳路径
报告认为，坚持“行策”的总体思路，山西需构建与行业特征契、与资源空间协同、与政策市场衔接的差异化绿电消纳体系。
电解铝是山西载能行业之，截至2025年年底，山西共有4在运行电解铝企业，产能约120万吨，年产量118万吨，占全国总产量约2.6；行业年耗电约160亿千瓦时，占全省总用电量的5。
电解铝生产具有用电量大、对电价敏感、连续生产且对电能质量要求等特点，负荷调节空间有限。在行业转型背景下，“煤电铝”向“绿电铝”升迫在眉睫，亟须完善绿电配套体系。
随着绿电考核落地，采购绿证成为电解铝企业完成规要求的主流式。同时，部分企业积谋划分布式光伏、绿电直连等项目建设，为低碳转型做长期准备。
此外，数据中心也是山西省动绿电规模化应用的域。近年来，山西互联网数据服务业（以数据中心为主）用电增速迅猛，2018—2023年用电年均增速过200；2024年用电量突破40亿千瓦时，占全省用电总量约1.5。预计到2030年，用电量将达到200亿千瓦时，占比提升至5。
山西数据中心主要集聚于大同、太原、阳泉等地，位于新能源资源相对丰富区域，定程度上具备与新能源项目耦的条件。受ESG考核、市场需求、行业政策等因素驱动阿拉善盟家具封边胶，省内数据中心加快绿电应用，现阶段存量项目以绿证采购为主，新建项目正积探索绿电园区、电协同等新型模式。
报告提出，山西暂未纳入全国数据中心枢纽节点，不受国绿电比例考核限制，但省内亦明确提出新上数据中心项目须在节能报告中明确可再生能源利用目标和案，万能胶生产厂家支持承诺绿电使用比例过80的项目建设。从趋势看，数据中心有望成为山西绿电应用占比的行业。
钢铁行业同样是绿电消纳的重要域。山西现有规上企业21，粗钢产能约7000万吨，主要集中于中南部地区，与北部新能源资源分布错位。受产能调控等政策影响，钢铁行业产能不再新增，未来行业用电增量主要来自电炉钢等绿改造项目。
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报告提出，钢铁行业绿电消纳需遵循循序渐进原则，以存量优化、增量突破为核心。短期依托绿证交易满足考核要求，因地制宜布局分布式光伏；加快电炉钢项目谋划建设，同步衔接绿电直连布局。中长期将绿电消纳度融入电炉钢、氢冶金等节能降碳技术路线，同时通过多年期绿电交易协议，稳步提升绿电消纳比例。
针对装备制造行业，报告认为，目前该行业暂未纳入强制绿电考核范围，但受用电成本优化诉求、外贸碳关税、低碳发展需求等因素驱动，部分企业已主动探索绿用能模式，以自发自用分布式光伏项目为主。考虑到省内装备制造企业主要聚集于各类经济技术开发区，报告提出，山西装备制造行业应立足园区和企业实际灵活配置，充分利用分布式光伏、园区微电网等模式，稳步提升绿电应用比例。
“堵点”有待突破
当前，行业绿电消纳仍受市场机制、项目落地、政策体系等多重因素制约，面临现实瓶颈。
现阶段，电解铝、钢铁、数据中心等载能行业主要依托绿证采购完成绿电考核。新规明确，绿证核发年份需与消费年份致，规绿证资源收紧，企业采购成本、管理成本同步上升。绿电交易制度设计与市场实践有待突破，长期购电约机制尚不完善，载能企业难以锁定长期用电成本，市场波动风险较难管控。
投资类绿电消费模式面，新能源资源、变电站容量日趋紧张，绿电园区等项目培育周期的长期与传统基金短期收益诉求相悖，绿电直连项目电源侧与负荷侧建设周期不匹配等情况，均制约项目进与落地实施。
政策引层面，存在激励不足、约束偏弱等问题。此外，行业绿电消费考核与碳排放双控、碳排放权交易等政策衔接不足，协同应难以有发挥；部分企业对绿电转型认知仍不足，对绿电园区、绿电直连等模式的降本逻辑存在定认知误区，忽视园区整体科学运营与技术降本等内生可持续手段。
谈及新能源消纳，国网山西经研院新能源与储能室主管、工程师刘红丽坦言，新能源消纳是全省范围内的系统问题，针对新能源消纳的电网加强工程直在进，也在加快进“北电南送”等输电通道建设。从电源侧看，当前新能源消纳的主要抓手包括绿电直连、绿电园区，以及分布式新能源和配储，可以考虑在钢铁及其他耗能企业中进步加大分布式新能源和储能建设力度。从负荷侧看，应以源网荷储协同为向，入挖掘负荷曲线潜力，通过用电时段转移提升新能源利用率。
长新区经济运行与安全监管部部长肖振鹏表示，绿电园区若实现“多对多、可调控、可溯源”的体化运行，须形成绿电网络体系，这意味着的投资成本，是山西绿电园区建设中遇到的主要挑战。解决堵点的关键在于从省层面动园区主、市场运营的运营模式，并完善绿电投资主体与负荷企业之间的利益分配机制。
针对上述问题，报告建议，科学制定中长期绿电消费目标，压实行业主体责任；动采购类模式与物理消纳路径协同发展，引企业建立多元化绿电消纳策略；完善政策引机制，增强行业企业绿电消纳内生动力；优化绿电服务体系，完善绿证管理、交易服务、能源溯源体系，全位动山西新能源就地消纳，助力新能源与载能产业融发展。
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